Bodenwissenschaften: Umweltpolitik und Gesetzgebung

Der kontrovers diskutierte Regierungsentwurf "Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von Altlasten" (Bundes-Bodenschutzgesetz - BBodSchG) zielt darauf ab, die Funktionen des Bodens nachhaltig zu sichern und wiederherzustellen, Vorsorge gegen nachteilige Einwirkungen zu treffen sowie Böden und Altlasten zu sanieren. Kritiker des BBodSchG behaupten jedoch, daß dieses Gesetz auf eine kostengünstige Nutzung des Bodens abhebt. Bedingt durch das gleichwertige Nebeneinander natürlicher und nutzungsbezogener Bodenfunktionen ist im Gesetz der vieldiskutierte Konflikt zwischen Ökologie und Ökonomie verankert, ohne daß der Gesetzgeber Hilfestellung bezüglich ihrer Wertung gibt. Diese Vorgehensweise ist für die Bearbeitung der gestellten Aufgaben, die sich aus dem BBodSchG ganz allgemein ergeben, problematisch, stellt aber nach Erachten des Autors zumindest sicher, daß die Förderung des "Wirtschaftsstandortes Deutschland" durch ein BBodSchG nicht behindert wird. Eine Vielzahl von Sonderregelungen schränken die Anwendung des Gesetzes stark ein. Für Maßnahmen des vorsorgenden Bodenschutzes ist das BBodSchG daher in seiner jetzigen Form ein eher ungeeignetes Instrument.
Zur Bearbeitung von Fragen des stofflichen Bodenschutzes und von Altlasten liefert das Gesetz den Rahmen zur Erlassung bundeseinheitlicher Regelungen für die Bewertung und Untersuchung sowie das Einleiten von Maßnahmen bei schädlichen Bodenveränderungen. Damit kann der fortschreitenden Rechtszersplitterung bei der Altlastenbewertung und -bearbeitung wirksam entgegengetreten werden. Das BBodSchG in seiner jetzigen Form legt den Verdacht nahe, daß letzteres die eigentliche Aufgabe des Gesetzes sein soll. Dafür hätte aber letztendlich auch ein reines "Bundes-Altlastengesetz" ausgereicht.

The controversially discussed German governmental bill regulating the "ordinances for the protection of dangerous changes in the soil and for the reclamation of contaminated sites" (Bundes-Bodenschutzgesetz - BBodSchG) aims to provide a reliable long-term restoration of soil functions, to take precautions against harmful effects as well as to restore soil and contaminated sites. Critics of the German Federal Soil Protection Act maintain that this ordinance is based on the economical use of the soil. Due to the quality of natural and use-related soil functions, the frequently discussed conflict between ecology and economy is established by legislators who do not provide the the necessary support. This procedure pinpoints the paradoxon of the German Federal Soil Protection Act. The German economical situation, in the author"s opinion, will not be effected detrimentally by this act. Various regulations tie down the application of this ordinance. For this reason, the German Federal Soil Protection Act in its present form is an unsuitable instrument for the measures of soil conservation.
The German Federal Soil Protection Act provides a framework for the introduction of integrated federal regulations. It covers issues such as evaluation and examination as well as measures to prevent the impact of hazardous soil contaminants. Hence, the legal disputes involving the above mentioned issue can effectively be opposed.
Providing federal guidelines for working on contaminated sites seems to be the real aim of the German Federal Soil Protection Act in its present form. For this purpose, however, a federal law for contaminated sites would be sufficient.