Umweltpolitik und Gesetzgebung

Zusammenfassung

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Die vorliegende Studie basiert auf den Thesen, daß (1) für die Vorsorgepolitik die Bewältigung von Umweltproblemen, die den Charakter einer sog. schleichenden Katastrophe haben, deren Früherkennung eine unabdingbare Voraussetzung ist; und daß (2) die Öffentlichkeit in diesem Erkenntnisprozeß die einer demokratischen Gesellschaft angemessene, aktive Rolle spielen muß. Im Rahmen der Studie wurden drei bestehende Gremien der Umweltpolitikberatung und zwei nicht verwirklichte Konzepte untersucht.

Der dritte Teil befaßt sich mit Kritik an diesen Gremien und einem alternativen, bislang nicht verwirklichten Konzept der Früherkennung, die Allgemeine Ökologische Umweltbeobachtung.

In Teil I wurde das Konzept der Picht-Kommission von 1972 vorgestellt, das in dieser Form nicht realisiert wurde. In Teil II wurden die Konzepte und die Arbeitsweise der drei derzeit bestehenden Beratungsgremien (SRU, WBGU, TAB) dargestellt. In Teil IV wird die Arbeit des ältesten Gremiums, des SRU, hinsichtlich der drei wichtigsten Umweltprobleme der letzten 15 Jahre kritisch beleuchtet. Ergebnis ist nicht ein eigener ausgearbeiteter Vorschlag für ein verbessertes organisatorisches Konzept, sondern lediglich eine Liste von vier Barrieren, die mit Hilfe eines solchen Konzepts überwindbar gemacht werden sollten.

Abstract

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This study is based on the theses that (1) early diagnosis is indispensable in the context of precautionary policy for the management of environmental problems which have the character of a creeping disaster.

The third part deals with the criticism of these committees and an alternative concept of the early diagnosis of the so called General Ecological Monitoring which has not yet been put into effect.

In part I, the concept of the Picht commission from 1972, which has never been realized in this form, has been introduced. In part II, the concepts and the working method of the three existing advisory committees (SRU, WBGU, TAB) have been presented. In part IV, the work of the oldest of these committees, the SRU, is examined in respect to the three most important environmental problems of the last 15 years.