Umweltpolitik und Gesetzgebung

Zusammenfassung

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Die vorliegende Studie basiert auf den Thesen, daß
1) für die Vorsorgepolitik die Bewältigung von Umweltproblemen, die den Charakter einer ""schleichenden Katastrophe"" haben, deren Früherkennung eine unabdingbare Voraussetzung ist;
und daß
2) die Öffentlichkeit in diesem Erkenntnisprozeß die einer demokratischen Gesellschaft ange-messene, aktive Rolle spielen muß. Im Rahmen der Studie wurden drei Gremien der Umweltpolitkberatung und zwei nicht verwirklichte Konzepte untersucht.
Im hier vorliegenden ersten von vier Teilen wird das Konzept der Picht-Kommission von 1972 vorgestellt, das in dieser Form nicht realisiert wurde. In Teil II werden die Konzepte und die Arbeitsweise der drei derzeit bestehenden Beratungsgremien (SRU, WBGU, TAB) dargestellt. Teil III befaßt sich mit Kritik an diesen Gremien und einem alternativen, bislang nicht verwirklichten Konzept der Früherkennung. In Teil IV wird die Arbeit des ältesten Gremiums, des SRU, hinsichtlich der drei wichtigsten neuentdeckten Umweltprobleme der letzten 15 Jahre kritisch beleuchtet. Ergebnis ist nicht ein eigener ausgearbeiteter Vorschlag für ein verbessertes organisatorisches Konzept, sondern lediglich eine Liste von vier Barrieren, die mit Hilfe eines solchen Konzepts überwindbar gemacht werden sollten.

Abstract

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This study is based on the theses that
1) early diagnosis is indispensable for the management of environmental problems, which have the character of a ""creeping disaster"";
and that
2) the public must play the active role that is adequate within a democratic society. In the context of the study, three existing advisory committees for environmental policy as well as two concepts which have not been put into effect are investigated.
In the first part presented here, the concept of the Picht commission from 1972, which has never been realized in this form is introduced. In part II, the concepts and the working method of the three existing advisory committees (SRU, WBGU, TAB) are presented. Part III deals with the critique of these committees and an alternative concept of early diagnosis which has not yet been put into effect. In part IV, the work of the oldest of the committees, the SRU, is examined with respect to the three most important environmental problems of the last 15 years.